Bankacılık için vergi düzenlemesi! 

Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Son iki ayda Türkiye'ye  yönelen sermaye akımlarının artmış olması bizler açısından sevindirici. Türkiye  ile ilgili kırılganlık söylemlerini aşağıya çekiyor." dedi. 

Ağbal, Türkiye Bankalar Birliği (TBB) - MASAK Çalıştayı'nın açılışında  yaptığı konuşmada,? para aklama ve terörizmin finansmanı ile mücadele konusunda  bankaların önemli bir paydaş olduğunu ifade etti.

Bankaların sadece kara para aklama ile mücadele değil, her bakımdan  ekonominin temel direklerinden bir tanesi olduğunu belirten Ağbal, "Bugün  ekonomiyle ilgili bir kaç şey konuşacaksak bunun başında bankalarımız var.  Ekonomimizin güçlü yanlarını konuşurken söylediğimiz iki konu var. Birincisi  güçlü bankacılık sistemine sahip olmamız. İkincisi ise güçlü maliye  politikasıdır. Mali disiplini esas alan sürdürülebilir maliye politikasının devam  ettirilebilmesidir." diye konuştu.

Bakan Ağbal, son dönemde global krizden bu yana ileriye dönük  iyimserlikler içinde olunsa da global anlamda gerçekleşmelerin bu iyimserlikle  uyuşmadığını dile getirdi.

Gelişmekte olan ülkelerde bir miktar kırılganlık olabileceğini ifade  eden Ağbal, ancak 2016 yılının 2015'ten daha iyi bir yıl olacağını öngördüklerini  söyledi.

Naci Ağbal, şöyle devam etti:

"Ocak ayındaki ilk gelen rakamlar maalesef piyasalardaki beklentileri  bir miktar olumsuza döndürdü. Ama kırılganlıklarda ya da değişimde öyle bir hız  var ki, şubat ayının ortalarına geldik şimdi piyasalar olumluya döndü. Global  krizden sonra dünya ekonomisi hala istenilen noktalarda değil. Hala global kriz  öncesi seviyelerin çok uzağında. Özellikle finansal kırılganlıklar devam ediyor.  Büyümenin aşağıya gelmesiyle küresel ticarette daralma var. Bütün bunlar gelişmiş  ve gelişmekte olan ülkeleri etkiliyor. Dünya değişim ve dönüşüm döneminden  geçiyor. İyimser açıklamaların yanında karamsar açıklamaları da birlikte  görüyoruz. Bunların karşısında bir ihtiyatlı duruş sergilemek zorundayız.  

Son 14 yıldır önceki yıllara kıyasla önemli kazanımlar elde etti.  Ekonomimizin genel çerçevesini oluşturan temel parametreler geçmiş dönemlerle  mukayese edilemeyecek kadar iyi. Ama bu bizim ihtiyatlı duruş sergilememizi asla  ortadan kaldırmıyor. İyi haberlerden memnun olacağız. Risklerin varlığını  bileceğiz ve onları yöneteceğiz."

 Maliye Bakanı Naci Ağbal, bankacılık sistemine ilişkin  Kurumlar Vergisi, Katma Değer vergisi, Banka sigorta Muamele Vergisi (BSMV) gibi  bazı belirsiz alanlar bulunduğunu belirterek, "Bu belirsiz alanlarla ilgili  açıklığa kavuşturulması gereken konular var. Onları düzenliyoruz. Bütün finans  sektörünün bu vergi kanunları karşısında aynı duruma gelmesini istiyoruz" dedi. 

Ağbal, Mali Suçları Araştırma Kurulu (MASAK) ve Türkiye Bankalar  Birliği (TBB) tarafından Grand Hyatt Otel'de düzenlenen MASAK-TBB Çalıştayının  açılış konuşmasından sonra basın mensuplarının sorularını yanıtladı.

"Bankacılık sektörüne yönelik vergi düzenlemesinden bahsettiniz. Biraz  detay verebilir misiniz?" şeklindeki soruya karşılık Ağbal, "Türkiye Bankalar  Birliğinin bankacılık sistemine ilişkin ifade ettiği bazı belirsiz alanlar vardı.  Kurumlar Vergisi, Katma Değer Vergisi, Banka Sigorta Muamele Vergisi gibi.  Yaptığımız istişarelerde bu belirsiz alanlarla ilgili açıklığa kavuşturulması  gereken konular var. Onları düzenliyoruz" diye konuştu.

Ağbal, düzenlemeyle ilgili bu hasta sonu Yatırım Ortamını İyileştirme  Koordinasyon Kurulunda (YOİKK) çalışma gerçekleştireceklerini kaydederek, daha  sonra Başbakanlığa düzenlemeyi sevk edeceklerini ve açıklama yapacaklarını dile  getirdi. Ağbal, yapacakları düzenlemeleri Reformları İzleme Komisyonunda  görüşeceklerini ve çalışmayı bir iki hafta içerisinde bitireceklerini bildirdi.

"Bankacılık sistemi, finans sistemi, reel sektörle ilgili olarak  düzenlemelerimiz var. Hepsindeki amacımız yatırım ortamını iyileştirmek" diyen  Ağbal, Damga Vergisi ile yaygın şikayetler olduğunu, burada kayıt dışılığa iten  veya iş yapmaktan alıkoyan düzenlemelerle ilgili bir çalışma yaptıklarını ifade  etti.

Ağbal, "Burada Damga Vergisi yükümlülüklerini özellikle sözleşmeler  bağlamında nasıl azaltabiliriz diye çalışmalarımız var. Onu YOİKK'da konuşacağız  ve ondan sonra inşallah açıklayacağız" değerlendirmesinde bulundu.

 'BANKALARIN KURUMLAR VERGİSİNİN DÜŞÜRÜLMESİ TALEBİ YOK' 

Bakan Ağbal, bir gazetecinin "Banka genel müdürlerinin Kurumlar  Vergisinin düşürülmesi konusunda bir talebi vardı" şeklindeki cümlesi üzerine  Ağbal, "Hiçbir bankacı bana 'Bizim kurumlar vergisini düşürün' demedi. Öyle bir  talepleri yok. Bankalarımız son derece uyumlu çok güzel çalışmalar yapıyor"  ifadelerini kullandı.

Finans sektöründe bankaların, katılım bankalarının, finans  kuruluşlarının bulunduğunu anımsatan Ağbal, "Değişik kanunlarda damga vergisi  olabilir, BSMV olabilir değişik uygulamalar var. Biz istedik ki bütün sektör bu  vergi kanunları karşısında aynı duruma gelsin. Farklılıklarını gideriyoruz ki  piyasadaki aktörler, oyuncular aynı vergi düzenlemeleri karşısında rekabet  yapsınlar. Ama ayrıca açıklayacağız bunları" dedi.

Ağbal, "Bu bahsettiğiniz, sanıyorsam, Belçika'da bankacılık sistemi  kullanılarak bağış toplandığını söylemiştiniz. Örgütün adını söylemediniz" sözüne  karşılık, televizyonların takip edilmesi gerektiğini söyledi.

Bakan Ağbal, terörizmin finansmanının engellenmesine ilişkin yapılan  çalışmalar konusunda şu bilgileri verdi:

"Türkiye, terörizmin finansmanının engellenmesi konusunda yasal  düzenlemelere sahip. En son, biliyorsunuz, şu anda komisyondan geçti Genel Kurula  geldi. Terörizmin finansmanının elde edildiği düşünülen kaynaklara Maliye  Bakanlığı olarak herhangi bir bankacılık işlemi yapılırken onu bloke etme,  durdurma, işlemi askıya alma şeklinde bir yetki düzenlemesi yapıyoruz. Bu hem  uluslararası sözleşmelerde hem de AB direktiflerinde olan bir düzenleme. Bu en  son yapacağımız bir düzenleme ama Türkiye'nin terörizmin finansmanıyla mücadele  her alanda her bakımdan devam ediyor. Hem MASAK hem emniyet hem yargı  birimlerimiz çalışıyor. Her türlü terör örgütünün terörizmi finanse etmek için  yaptığı tüm işlemlere karşı yoğun çalışmamız devam ediyor."  

'İFLAS ERTELEMEDE BAZI DÜZENLEMELERİMİZ OLACAK'

 İflas ertelemede yeni düzenleme olup olmayacağına ilişkin bir soru  üzerine Ağbal, şöyle devam etti:

"Şu anda biz özellikle iş yeri açılışlarında gerçekten güzel  düzenlemeler yapıyoruz. Türkiye biliyorsunuz 55'inci. İnşallah çok yakında  açıklayacağımız düzenlemelerle Türkiye'yi çok ön sıralara getireceğiz. Süreleri  kısaltıp iş yeri açma maliyetlerini düşüreceğiz. Yani piyasaya girmenin maliyeti  ve zaman maliyeti düşecek. Aynı zamanda birtakım müesseseler beklediğimiz gibi  kullanılmadı.Onları da engelleyecek orada da bir disiplin getirecek bazı  düzenlemelerimiz olacak.Gümrük ve Ticaret Bakanlığımız ile beraber çalışıyoruz."

Ağbal, "İflas ertelemede Türkiye Bankalar Birliğinin (TBB) taleplerini  karşılayacak mısınız?" soru üzerine, "Orada çalışmamız devam ediyor. Bankaların  endişeleriyle bizim endişelerimiz aynı." diye konuştu. 

'FİNANSMAN MALİYETERİNİ DÜŞÜRMEYE ÇALIŞIYORUZ'

Ağbal, bir basın mensubunun "Banka faizlerinin, kredi faizlerinin  üzerinde bir kamu yükü var. O kamu yükünün azaltılmasıyla ilgili kredi faizlerini  düşürecek bir çalışma olabilir mi?" şeklindeki soru üzerine, genel anlamda  finansman maliyetlerinin aşağı çekilmesi konusunda neler yapabileceklerine  ilişkin çalışmalar yaptıklarını aktardı.

Yabancı yatırımların arttığına ilişkin bir soru üzerine Ağbal,  özellikle portföy yatırımlarında bir iyileşme olduğunu, global piyasalardaki  iyimserliğin gelişmekte olan ülkelere olumlu yansıdığını anlattı. Ağbal,  Türkiye'nin bugün ekonomik parametreler itibarıyla yatırım açısından iyi olduğunu  kaydederek, bu yüzden yatırımların başladığını bildirdi.

Türkiye ekonomisinin bu yıl geçen yıldan daha iyi performans  göstereceğini beklediklerini ifade eden Ağbal, enflasyon bakımından 2016'da geçen  yıldan daha düşük bir seviye beklediklerini kaydetti.

Ağbal, bunlara rağmen bir takım risklerle karşı karşıya kalındığını ve  bunların hep birlikte yönetileceğini vurguladı.

Şubat ayının ilk yarısından itibaren dünya piyasalarından gelen olumlu  havanın Türkiye ekonomisini sevindirdiğini belirten Ağbal, "Bunlar Türkiye  ekonomisine olan güveni artırıyor. Son iki ayda Türkiye'ye yönelen sermaye  akımlarının artmış olması bizler açısından sevindirici. Türkiye ile ilgili  kırılganlık söylemlerini aşağıya çekiyor. Ama bütün bunlar reform heyecanımızı ve  ihtiyatlı duruşumuzu aşağıya çekmiyor hatta daha yukarı çekiyor"  değerlendirmesini yaptı.

Hükümete gelir gelmez reform programı açıkladıklarını ve bunlarla  ilgili yapılan düzenlemeler anlatan Ağbal, özelikle iş gücü piyasasının  rasyonelleştirilmesi ve işgücü piyasasındaki katılıkların giderilmesinin en  önemli reform alanlarından bir tanesi olduğunu söyledi.

"Güvenceli esneklik" düzenlenmesinin komisyondan geçtiğini ve yakın  zamanda Meclis'ten geçirmek suretiyle iş gücü piyasasındaki önemli katılıklardan  bir tanesini gidermiş olacaklarını ifade eden Ağbal, diğer önemli bir konunun ise  kıdem tazminatı olduğuna dikkati çekti.

Bakan Ağbal, bu konunun geçmiş on yılların mevzusu olduğunu  belirterek, "Mevcut kıdem tazminatı sistemi işveren kadar çalışanı da memnun  etmiyor. Rasyonel olmayan unsurlar içeriyor. Hem çalışan hem de işveren için  rasyonel olmayan hususlar içeren bu sistemi değiştirelim. Kıdem tazminatını  çalışan için alınabilen ve realize edilebilen bir sisteme dönüştürelim."  dedi.

Ağbal, yeni düzenlemeyle kıdem tazminatının işletmelerin üzerinde  oluşturduğu maliyetleri ve riskleri aşağıya çekileceğini, böylece işletmelerin  rekabetçiliğinin artırılacağına işaret etti.

Yatırım ortamının iyileştirilmesi konusunda da çalışmaların  sürdürdüğünü ifade eden Ağbal, diğer düzenlemelere ilişkin şu bilgileri verdi:

"Gelir vergisi reformu Plan Bütçe Komisyonunu geldi. Şu anda alt  komisyonda. TBB ve diğer sosyal taraflardan görüşler aldık. Alt komisyonda  çalışmalar hızlı bir şekilde tamalanacak. Türkiye yeni, modern yatırım ortamını  teşvik eden bir gelir sistemine kavuşacak. Vergi usul kanunu ile ilgili  çalışmalar devam ediyor. Özellikle mükellef haklarını güçlendiren vergi usul  sistemi hepimiz için önemli. Bu toplantıda söylediler. 'Mükellef öngörülebilirlik  istiyor. Mükellefler sürprizlere kapalı olmak istiyor. Vergiye uyum  maliyetlerinin aşağıya çekilmesini istiyor'. Yapacağımız kanun ve düzenlemelerle  hepsi hayata geçecek. Vergi usul kanuna ilişkin Bankalar Birliğinden görüşler  geldi, onları da değerlendireceğiz."

    
Maliye Bakanı Naci Ağbal, terörizmin finansmanı ile  mücadele ettiklerini, ülke olarak duyarlılık gösterdiklerini belirterek, "Ama  bizimle aynı duyarlılığı paylaşması gereken ülkelerdeki uygulamalara bakıyoruz,  ülkemize karşı temel bir tehdit oluşturan terör örgütünün açıkça bir bankacılık  sistemi üzerinden kaynak toplamasına imkan veriliyor" dedi. 

Ağbal, bakanlık olarak istişare süreçlerinden oldukça istifade  ettiklerini belirterek, "Görüştüğümüz sivil toplum örgütleri piyasanın  hassasiyetlerini tek tek dile getiriyor. Biz de bunları bir bir hayata  geçireceğiz. Çok yakın zamanda özellikle finans piyasasını, bankacılık kesimini  ilgilendiren vergi düzenlemeleri yapacağız" değerlendirmesinde bulundu.

Bu düzenlemeleri yaparken katılım bankaları ve ana omurgayı oluşturan  bankalarla önemli istişareler yürüttüklerini ifade eden Ağbal, şunları kaydetti:

"İstiyoruz ki finans sektöründe vergi, rekabete karşı eşit mesafede  olsun. Paydaşlar ya da aktörler arasında rekabet yapılırken vergi üzerinden bir  eşitsizlik olmasın. Finans sisteminde vergi öngörülebilir olsun. Hep beraber  toplantılarda konuştuk, gerçekten bazı vergi kanunlarımızdaki düzenlemeler  belirsizlikler içeriyor. İster istemez yatırımcılar bu belirsizlikten dolayı  yatırım kararlarını erteleyebiliyor ya da geleceğe dair belirsizlik içerebiliyor.  Bu konuda Bankalar Birliğine teşekkür ediyorum. Güzel fikirleri vardı. Bunları  gelir vergi paketiyle ortadan kaldırırız."

Ağbal, hem para politikasında hem de maliye politikasında ihtiyatlı  duruşun aynen devam edeceğini vurguladı. Bu yıl için yüzde 1,3 bütçe açığı  öngörüldüğünü anımsatan Ağbal, bunu realize etmek için her türlü tedbirin  alınacağını vurguladı.

'DÖVİZ KURUNDA ÖNEMLİ OLAN İSTİKRAR'  

Bakan Ağbal, mali disiplinin her zaman ülke ekonomisine önemli  katkı veren bir çıpa niteliğinde olduğunu belirterek, buna mutlaka sahip  çıkılması gerektiğini kaydetti. Burada para politikasının duruşunun da çok önemli  olduğunu ifade eden Ağbal, şunları söyledi:

"Dışarıdan global gelişmelere bakıldığında şu anda Türkiye ekonomisi  için ılımlı iyimser bir kısa vade görünümü var. Biz bu kısa vade görümünü hem  göreceğiz hem de ihtiyatlı duruşumuzu devam ettireceğiz. Bir takım kısa ve orta  vadede karşılaşabileceğimiz riskleri öngörüp, onların farkında olarak gereken  tedbirleri alacağız. Ekonomi hiçbir şekilde maceraya girilecek bir alan değildir.  Mutlaka ekonomide rasyoneliteden ayrılmadan ekonominin gereği ne ise onu  yapacağız. Bir taraftan yatırım, üretim, ihracat ortamını geliştirecek yapısal  reformlara devam edeceğiz diğer taraftan yatırımcının üretim yapanın,  ihracatçının önünü görebileceği makroekonomik parametlerin sağlam ve istikrarlı  olmasına önem vereceğiz. Döviz kurunda önemli olan istikrardır. Döviz kuru eğer  dün, bugün ve yarın seviye itibarıyla istikrarlı gidiyorsa yatırımcı önünü görür.  Faiz mutlaka çok önemli bir parametredir. Faiz seviyesi ekonominin kısa ve orta  vadeli görünümünü son derece etkiler. Burada da uygulayacağımız politikalar  ekonomik gerçeklerle uyumlu olmak durumundadır." - "Kayıt dışı ile  mücadelenin temel yollarından biri paranın takip edilmesi"

Bakan Ağbal, bankacılık sektörünün önemini vurgulayarak, kayıt  dışı ekonomi ile mücadele anlamında bakıldığında özellikle 2000'li yılların  başından itibaren kayıt dışı ekonomi aşağı geliyorsa devlet ve hükümet olarak  aldıkları tedbirlerin yanında bankacılık kesiminin de kayıt dışı mücadeleye  verdiği katkının yadsınamayacağını söyledi.

Ağbal, nakdi ekonomiden kaydi ekonomiye geçişte bankacılık sisteminin  önemli vazifeler gördüğünü anlatarak, "Özellikle birçok düzenlemeyi yaparken  bankacılık sisteminden Maliye Bakanlığı olarak istifade ediyoruz. Kayıt dışı ile  mücadelenin temel yollarından biri paranın takip edilmesidir. Ekonomi ne kadar  kayıtlı ekonomi haline dönüşürse, ne kadar kurumsallaşma artarsa, ölçek  ekonomileri ne kadar iyileşirse kayıt dışı ekonomi o kadar azalıyor.  Bankalarımızın kayıt dışı ekonomiyle mücadeleye verdiği katkılardan dolayı  hepinize teşekkür ediyorum, inşallah bu mücadeleye hep beraber devam edeceğiz"  diye konuştu.

Kara para ile mücadele çalışmalarının 1990'lı yılların başlarına kadar  uzayabileceğine işaret eden Ağbal, "Hatırlarım, ilk 1996 yılında Bakanlar Kurulu  kararı ile bu kara para aklamayla mücadele konusunda mevzuat düzenlemesine  başladık sonra yasal bir düzenleme ile 1996 yılından bu yana kurumsal kapasite  olarak FATF'in (Mali Eylem Görev Gücü) aradığı, beklediği şartları taşıyan bir  ülkeyiz. Bu konuda bir mali istihbarat birimimiz var, yeterli sayıda elemanı var,  bilgi işlem altyapılarına sahip, ikincil mevzuatını oluşturmuş bir kurumsal  yapımız söz konusu" şeklinde konuştu.

Ağbal, mevzuat düzenlemeleri olarak bakıldığında birincil ve ikincil  mevzuat bakımından uluslararası normları karşılayan mevzuat düzenlemelerinin  bulunduğunu dile getirdi. Uluslararası işbirliğine bakıldığında global  ölçekte kara para aklama ve terörizmin finansmanı ile mücadeleleri anlamında  Türkiye'nin hep öncü ülkeler arasında yer aldığını belirten Ağbal, sözlerine  şöyle devam etti:

"Bu alanda en fazla öne çıkan FATF'in Türkiye aktif bir üyesidir. Kara  para aklama ve terörizmin finansmanı mücadelelerinde Türkiye her türlü  uluslararası iş birliği içerisinde olmuştur. Üzerine düşen yükümlülükleri yerine  getirmiştir. Bugün en çok konuştuğumuz konu terörizmin finansmanının  önlenmesidir. Kara para aklamayla mücadele genellikle suç ekonomisi dediğimiz  kaynaklardan elde edilen gelirlerin bir şekilde farklı yollardan sisteme  katılmasıdır. Terörizm bir insanlık suçudur. Terörizm bütün insanlığı tehdit eden  bir suçtur. Terörizme karşı mücadele edilecekse bunun en önemli bacaklarından  biri finans kaynaklarının önlenmesi, kurutulması ve bir şekilde sisteme  girmesinin engellenmesidir. Bu öyle bir network ki ulusal değil, globaldir.  Dolayısıyla terörizmin finansmanı ile mücadele ulusal değil, global bir  mücadeledir. Ülkeler bu konuda üstlerine düşen her türlü yükümlülüğü sonuna kadar  yerine getirmek durumundalar.
Milliyet